Доклад Вятской губернской земской управы Губернскому земскому собранию

Преобразования Александра Второго
Согласно положению вводились бессословные выборные органы местного самоуправления - земства. Они избирались всеми сословиями на трехлетний срок. Выборы в земские распорядительные органы - собрания гласных (депутатов) - проводились на основе имущественного ценза, по куриям. Первая курия — землевладельческая — составлялась из землевладельцев уезда, владевших 200—800 десятинами земли или собственностью в 15 тыс. руб. Вторая — городская — объединяла собственников городских промышленных и торговых заведений с годовым оборотом не менее 6 000 рублей и владельцев недвижимости не менее чем на 2 000 рублей. Третья — сельских крестьянских обществ — избиралась многоступенчато. На сельских сходах избирались выборщики на волостной сход, на нем — выборщики в курию на уездный съезд. Уездный съезд из трех курий избирал гласных в уездное земское собрание, последнее избирало гласных в губернское земское собрание. Земские органы делились на распорядительные — собрания гласных и исполнительные — земские управы. Компетенция земских органов включала: • назначение денежных сборов на местные нужды; • распределение земских налогов и государственных податей; • заведование земскими имуществами и капиталами; • устройство и поддержание местных путей сообщения; • «меры обеспечения народного продовольствия»; • «попечение о развитии местной торговли и промышленности»; • дела благотворительности; • взаимное земское страхование имуществ от огня; • «попечение» о построении церквей и школ, • «участие преимущественно в хозяйственном отношении, в попечении о народном образовании»; • попечение о народном здравии; • меры по охране скота от эпизоотии и растений от вредителей; • содействие воинским и гражданским властям в их местных мероприятиях; • представления правительству сведений и ходатайств о местных пользах и нуждах.